सरकार ने सोशल मीडिया शिकायत अपील समितियों के लिए नियमों की घोषणा की है

MeitY (इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय) द्वारा जारी एक गजट अधिसूचना में कहा गया है कि तीन सदस्यीय शिकायत अपील समिति (समितियों) का गठन तीन महीने के भीतर किया जाएगा।

सरकार ने नए नियमों में अश्लील सामग्री, ट्रेडमार्क उल्लंघन, नकली जानकारी और देश की संप्रभुता के लिए खतरा पैदा करने वाली कुछ चीज़ों के साथ आपत्तिजनक धार्मिक सामग्री (हिंसा भड़काने के इरादे से) जोड़ी है, जिसे उपयोगकर्ता सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर फ़्लैग कर सकते हैं। ऐसे झंडी दिखाने पर उनके निर्णयों को शिकायत समितियों में चुनौती दी जा सकती है।

संशोधन को अधिसूचित करने के तुरंत बाद, आईटी मंत्री अश्विनी वैष्णव ने ट्वीट किया: “उपयोगकर्ताओं को सशक्त बनाना। मध्यस्थ द्वारा नियुक्त शिकायत अधिकारी के फैसलों के खिलाफ अपील सुनने के लिए एक शिकायत अपील समिति (जीएसी) की शुरुआत की गई है।

एक अन्य ट्वीट में मंत्री ने कहा, ‘निजता नीति और मध्यस्थता के उपयोगकर्ता समझौते को भारतीय भाषाओं की आठ सूची में उपलब्ध कराया जाएगा।

जबकि बड़ी टेक कंपनियां स्व-नियमन की वकालत करती रही हैं, सरकार को लगता है कि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर सामग्री के बारे में उपयोगकर्ताओं की चिंताओं को शिकायत अपील निकाय के माध्यम से संबोधित करने की आवश्यकता है।

सरकार ने फरवरी 2021 में आईटी नियमों को अधिसूचित किया, जो शिकायत अधिकारी की नियुक्ति के लिए सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म प्रदान करता है। पहले चरण में उपयोगकर्ता सामग्री या किसी अन्य उपयोगकर्ता के खिलाफ शिकायत प्राधिकरण से शिकायत करते हैं।

शिकायत निवारण तंत्र को मजबूत करने के लिए अब शुक्रवार की अधिसूचना के माध्यम से नियमों में संशोधन किया गया है।

संशोधन सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को 24 घंटे के भीतर उपयोगकर्ता शिकायतों को स्वीकार करने और उसके बाद 15 दिनों के भीतर उनका समाधान करने का प्रावधान करते हैं।

शिकायतें बाल यौन शोषण सामग्री से लेकर नग्नता से लेकर ट्रेडमार्क और पेटेंट उल्लंघन, गलत सूचना, प्रतिरूपण, देश की एकता और अखंडता के लिए खतरा पैदा करने वाली सामग्री के साथ-साथ “निंदनीय” सामग्री से लेकर “विभिन्न आधारों पर समूहों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देने” तक हो सकती हैं। हिंसा भड़काने के इरादे से धर्म या जाति।

नियम सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के लिए रिपोर्टिंग के 72 घंटों के भीतर कुछ विवादास्पद सामग्री को हटाने का प्रावधान करते हैं।

अपीलीय समितियां मेटा और ट्विटर जैसी सोशल मीडिया कंपनियों द्वारा सामग्री मॉडरेशन और अन्य निर्णयों की समीक्षा करने में सक्षम होंगी।

अधिसूचना में कहा गया है, “केंद्र सरकार सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थता दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) संशोधन नियम, 2022 के शुरू होने की तारीख से तीन महीने के भीतर अधिसूचना द्वारा एक या अधिक शिकायत अपील समितियों का गठन करेगी।”

प्रत्येक शिकायत अपील समिति में केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त एक अध्यक्ष और दो पूर्णकालिक सदस्य होंगे, जिनमें से एक सदस्य पदेन और दो स्वतंत्र सदस्य होंगे।

“शिकायत अधिकारी के निर्णय से असंतुष्ट कोई भी व्यक्ति शिकायत अधिकारी से संचार प्राप्त होने की तारीख से तीस दिनों की अवधि के भीतर शिकायत अपील समिति को अपील कर सकता है,” यह कहा।

शिकायत अपील पैनल ऐसी अपील का “शीघ्रता से” निपटारा करेगा और अपील की प्राप्ति की तारीख से तीस कैलेंडर दिनों के भीतर अपील को हल करने का प्रयास करेगा।

यदि शिकायत अपील समिति, अपील पर विचार करते समय, इसे आवश्यक समझती है, तो वह विषय में अपेक्षित योग्यता, अनुभव और विशेषज्ञता रखने वाले किसी भी व्यक्ति की सहायता ले सकती है।

“शिकायत अपील समिति ऑनलाइन विवाद समाधान तंत्र को अपनाएगी जिसमें अपील दायर करने से लेकर उसके निर्णय तक की पूरी अपील प्रक्रिया डिजिटल मोड के माध्यम से आयोजित की जाएगी,” यह कहा।

संयोग से, यह कदम तब आया जब इलेक्ट्रिक कार निर्माता टेस्ला इंक के सीईओ एलोन मस्क ने ट्विटर पर अपना 44 बिलियन अमरीकी डालर का अधिग्रहण पूरा कर लिया, जिससे दुनिया के सबसे प्रभावशाली सोशल मीडिया ऐप में से एक दुनिया के सबसे अमीर व्यक्ति को शीर्ष पर रखा गया।

आईटी नियमों में बदलाव महीनों से चल रहा है, हालांकि, तब से उपयोगकर्ताओं के पास मनमाने ढंग से काम करने वाले डिजिटल प्लेटफॉर्म के रेड-फ्लैग उदाहरण हैं। नवीनतम कदम उपयोगकर्ताओं को अपील समितियों के रूप में एक शिकायत अपील तंत्र से लैस करेगा जो सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के शिकायत अधिकारियों के निर्णयों के खिलाफ व्यक्तियों द्वारा दर्ज की गई शिकायतों को देखेगा।

सरकार ने फरवरी 2021 में सोशल मीडिया ऐप्स, ऑनलाइन न्यूज पोर्टल्स, न्यूज एग्रीगेटर्स और ओटीटी प्लेटफॉर्म्स के लिए आईटी रूल्स (इंटरमीडियरी गाइडलाइंस एंड डिजिटल मीडिया कोड ऑफ एथिक्स), 2021 को अधिसूचित किया। हालाँकि, आईटी नियम, 2021 द्वारा एक निवारण तंत्र प्रदान करने के बाद भी, कई उपयोगकर्ता शिकायतें अनसुलझी रहीं, जिससे सरकार को कदम उठाने और एक अपीलीय अधिकार क्षेत्र का प्रस्ताव करने के लिए प्रेरित किया।

सरकार द्वारा जून में इस संबंध में मसौदा नियमों को परिचालित करने के बाद शिकायत अपील समिति के प्रस्ताव पर उद्योग और कुछ हितधारकों से धक्का-मुक्की हुई। आईटी मंत्रालय ने तब कहा, “वर्तमान में, मध्यस्थों द्वारा प्रदान की गई कोई अपील तंत्र नहीं है और न ही कोई विश्वसनीय स्व-नियामक तंत्र है”।

“केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित अतिरिक्त दिशानिर्देशों के मद्देनजर आईटी नियम 2021 के नियम 3 (3) के तहत ‘शिकायत अपील समिति’ नामक एक अपीलीय निकाय का गठन करने का प्रस्ताव है। उपयोगकर्ताओं के पास इस नए अपीलीय निकाय के समक्ष मध्यस्थों की शिकायत निवारण प्रक्रिया के खिलाफ अपील करने का विकल्प होगा।”

सरकार ने हमेशा इस बात पर जोर दिया है कि सुरक्षा और विश्वास सार्वजनिक नीति के उद्देश्य और मिशन हैं, और यह ऑनलाइन और सोशल मीडिया स्पेस को नेविगेट करने वाले डिजिटल नागरिकों के लिए उचित सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास करेगी।

सरकार ने यह स्पष्ट कर दिया है कि सोशल मीडिया कंपनियां नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं कर सकती हैं, और यह कि इंटरनेट एक सुरक्षित और विश्वसनीय स्थान होना चाहिए जिसमें सभी प्लेटफॉर्म उनके उपयोगकर्ताओं के लिए जिम्मेदार हों।

उपयोगकर्ताओं के एक वर्ग के बीच असंतोष बढ़ रहा है, जो आरोप लगाते हैं कि डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म सामग्री को हटाने के लिए मनमाने ढंग से काम कर रहे हैं, या शिकायतों का तुरंत जवाब नहीं दिया है, भले ही उपयोगकर्ताओं ने उन्हें लाल झंडी दिखा दी हो।

हालांकि, डिजिटल राइट्स एडवोकेसी ग्रुप इंटरनेट फ़्रीडम फ़ाउंडेशन ने एक ट्वीट में कहा: “प्रस्तावित संशोधित नियम प्रत्येक भारतीय सोशल मीडिया उपयोगकर्ता के डिजिटल अधिकारों को नुकसान पहुँचाते हैं।”